热钱在中国一直神秘莫测。首先,中国有无热钱官方说法不一。国家统计局课题小组计算得出,2006年2月至5月流入中国的热钱达233亿美元。这种说法和做法至少表明,中国是存在热钱的。而中国银监会主席刘明康2004年更清晰地指出,的确有热钱流入内地市场。然而,另外一些官方却对热钱有无模棱两可,甚至极力否认。此番,国家外汇管理局负责人就给热钱起了一个别名叫"异常资金"。其实,热钱也罢,异常资金也罢,关键问题在于是否威胁中国金融安全,损害公众利益。
根据多位专家调研,进出中国的热钱并非都走公开渠道,相反,绝大部分是通过地下钱庄等非法渠道流入的,或者通过混入贸易结汇、借道捐赠之名进入中国。中国对热钱的监督还存在诸多空白地带,并不是像监管者预料的那样乐观。
其次,对中国到底隐藏了多少热钱估算不一。社科院这份报告测算出五年来流入中国的热钱规模约为1.75万亿美元,刷新了此前关于中国有8000亿美元热钱的纪录。除统计口径、计算方法不同外,笔者以为,对热钱进出渠道难以监控也是一个重要原因。热钱逃脱了监管,也就意味着没有权威的统计数据,也意味着无法准确应对热钱的危害。
可以说,国内人民币不断升值的因素比较适宜热钱生存,美元不断贬值、国际资本市场不景气等国际因素也促使着热钱另寻他处。而由于中国政府对楼市、股市监管不完善,使热钱流向这两个市场的可能性最大。
目前,热钱估算规模的不断刷新,楼市、股市的异常波动,看起来中国似乎患上了"热钱恐惧症"。笔者以为,对于热钱效应,不可过分夸大,更不可小视。专家在估算热钱时应力求严谨,而监管部门也不应轻易否认热钱存在,反而应加大监控,不管热钱如何"七十二变",监管部门睁大眼睛总是必要的。
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2024-05-17全国
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