银监会建议中小企贷款规模单列

记者从权威人士处获悉，央行已同意调增2008年度商业银行信贷规模，本次调增采用“有保有压，区别对待”的原则，对全国性商业银行调增5%，对地方性商业银行调增10%。据悉，这次调增商业银行信贷规模主要用于中小企业、三农和灾后重建。另有数据显示，2008年上半年有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。

信贷规模上调后，商业银行是否能专款专用，把新增的信贷规模用于中小企业尚存悬疑。银监会建议，把对中小企业信贷规模单列管理，能更好地解决中小企业贷款难的问题，能够把上调的信贷规模落到实处。

中小企业贷款规模单列

由于上半年中小企业的经营状况堪忧，牵动了中央的神经，高层密集出访到各地实地调查，中小企业贷款难的问题逐渐浮出水面。银监会建议，对上调的信贷规模实施中小企业信贷规模单列的管理。要求各个大型商业银行和地方性的商业金融机构，按照不低于年度信贷平均增速的原则，单独安排中小企业的信贷规模，特别是要优先考虑灾后重建地区中小企业的信贷需求。

银监会还建议，在衡量和防范中小企业经营风险的同时，尽可能支持优质中小企业的可持续发展。各个大型商业银行和地方性的金融机构，在做好风险控制和提高本身经营效益的同时，尽可能履行好社会责任，给中小企业输入新的活力。

同时，对中小企业贷款利率可以在风险定价的基础上合理上浮，要把握好利率浮动的力度，在借发贷款之时，不能有其他不合理的费用和附加不合理的贷款条件，尽可能降低中小企业的生产成本。

除了贷款规模单列的措施外，银监会还建议，首先，对中小企业客户实行名单准入制。在国家产业调整和环保要求的原则下，各个商业银行和地方性的金融机构，按照“有保有压、区别对待”的方式，详细列出各个金融机构支持的中小企业客户名单，实行准入制的管理。

其次，创新中小企业金融产品。加快金融机构产品创新机制，积极探索开发出新的金融产品，发展信托融资、租赁融资、债券融资和以信托、租赁为基础的新的金融产品，拓宽中小企业融资渠道。

此外，还建议增加中小企业金融服务专门机构，创新中小企业贷款担保机制，建立中小企业贷款风险补偿机制，推进中小企业事业部制。

中小企业资金短缺共识

在国内和国际经济困难的情形下，影响中小企业经营的各种因素集中爆发，由于国际大宗商品价格不断上涨，导致中小企业原材料价格一路攀升。新劳动法的实施，进一步提高了中小企业劳动成本。人民币升值、出口退税缩减都在影响着企业的销售收入。在国际经济不景气的同时，国际市场需求的疲软导致中小企业的出口大幅度下滑。由于国内宏观调控，货币政策不断从紧，多重因素导致了许多中小企业的资金链的断裂，处于转型期的中小企业更是无力投入转型需要的资金，资金短缺成了中小企业的重要杀手。

对关于中小企业贷款难、融资难的采访中，中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，中小企业融资问题是世界经济中的难题。因为中小企业的天然特性有些先天不足、后天管理不良，如果加上金融体系发展的滞后，更让中小企业成为融资方面的弱者。

由于国内金融体系落后，国内中小企业只能在正式金融体系获得30%左右的信贷。如果碰上货币政策紧缩，更会让中小企业融资雪上加霜，资金严重不足、融资渠道不畅成了困扰中小企业发展的瓶颈。