嘉兴秀洲区加快推动传统产业转型升级

地处浙江嘉兴市区西部、面积542平方公里的秀州区，人口只有38.4万，却拥有“中国织造名镇”、“中国植绒名镇”、“中国毛衫名镇”、“中国浴霸之乡”、“中国出口毛衫制造基地”五张“国”字头衔的“区域名片”；拥有洪合毛针织服装市场和 “嘉兴·中国南方纺织城”两大纺织服装专业市场。改革开放30年来，秀洲区已经从一个纯农业区转变为以工业经济为主的新型城区，并初步形成了以新型纺织、现代家电、机械制造、电子信息和新能源新材料等五大特色优势产业为主导的工业体系。随着秀洲区特色产业的不断发展壮大，如何解决区内传统产业内部长期存在的结构性、素质性矛盾，加快传统产业转型提升，实现传统、特色产业协调发展，秀洲区正加紧实施着承载了秀洲区传统产业转型升级战略目标的《秀洲区推动传统产业转型升级三年行动计划》（以下简称“行动计划”）。

秀洲区坚持以科学发展观为指导，加快传统产业转型升级，通过政府引导、行业自律等手段，利用市场倒逼机制，以企业为主导，旨在解决秀洲区丝织、针织、印染等传统产业内部存在的结构性、素质性矛盾；加快传统产业转型提升，深入实施新型工业化道路；加快纺织技术改造和自主创新步伐，促进经济发展方式转变，推动工业经济集约化、集群化发展。为了顺利地推进传统产业转型升级工作，秀洲区提出了“三加强”，即加强组织保障，加强资源保障，加强政策保障，同时，每年还将适当安排新增建设用地指标，并给予一定的排污指标，用于传统产业转型和产业链延伸的新建、扩建项目。另外，秀洲区还配套制定了《秀洲区传统产业转型升级考核奖励办法》和《秀洲区印染行业落后淘汰退出机制实施办法》，切实推进了传统特色产业的转型提升，以求取得明显的成果。

关键词：丝织业 完善和提升产业链

数字解读：市场年成交额达到40亿元

举措：以市场为带动，加快产业延伸

秀洲区加快建设“嘉兴·中国南方纺织城”，使之成为秀洲区纺织业连接国内外主要纺织品市场的窗口和通道；整合提升市场优势，建立面向中小企业、功能完善的公共服务平台；鼓励纺织企业以“嘉兴·中国南方纺织城”专卖店为贸易窗口，对内连接生产基地，对外连接市场客户；创建“三大中心”，依托“嘉兴·中国南方纺织城”创建行业共性技术研发中心、检测中心、信息中心，为纺织企业提供共性技术服务、网络交易平台和市场信息服务，带动纺织产业升级，至2011年底，“嘉兴·中国南方纺织城”市场成交额力争达到40亿元。

未来三年内，秀洲区将提升现有纺织产业，以先进技术改造传统产业，提高纺织业装备水平；加快纺织新产品的开发和产业化，改善产品结构，提高产业层次；鼓励企业引进先进纺织装备，先进设备拥有量每年提高5个百分点；加快产品创新，力争纺织纤维、品牌服装和新型面料占纺织业比重每年提高5个百分点；加快产业链延伸，着力引进发展产业用纺织品、家用纺织品和品牌服饰等产业，促使纺织面料向多元化、高档化发展。

关键词：印染业 引导、鼓励淘汰落后

数字解读：5、10、3

举措：以项目为抓手，推动资源整合

目前，秀洲区拥有规模以上印染企业36家，其污染大、能耗高、占用资源多的现状，严重制约着秀洲区新型工业化战略的实施。未来三年，秀洲区将建立印染行业退出机制，引导、鼓励一批企业资产重组，推进印染业资源优化并且以技术引进和项目合作为手段，推动一批重点项目在资源整合、优化提升、资本运作上取得突破，推进印染业的转型提升。到2011年底，末位淘汰印染企业5家，限期整改印染企业10家，以资产吸收、兼并、参股等方式优化重组印染企业3家。同时，加大技术改造力度，培养一批投资强度高、产业提升明显的示范项目，着力引进、研发和推广新型纤维染整、组合纤维织物染整、纺织品无水和少水染整等技术，优化产品结构，提高产品档次，提升秀洲区企业竞争力。

秀洲区加强对外合作，积极开展与国内外知名品牌服饰企业的合作，引导现有印染企业与国内外知名公司进行项目合作，推动印染技术人员引进和交流，提高技术层次和管理水平，培育印染后整理行业龙头企业。

关键词：针织业 努力打造“两大基地”

数字解读：年出口毛衫2.5亿件

举措：以基地创建为动力，提高规模效应

针织业是秀洲区的特色产业之一。未来三年里，秀洲将进一步发挥针织业产业基础和错位发展优势，采取抱团发展的模式，拓展国内外市场，推动秀洲针织外贸出口向多元化发展。到2011年底，秀洲区着力打造两大基地建设，即年出口毛衫达到2.5亿件的外贸出口毛衫制造基地，和为品牌企业配套生产毛衫能力每年达1000万件的品牌毛衫生产基地。

秀洲区通过政府推动、行业协会（商会）牵头、企业参与的模式，推动外贸出口向多元化方向发展；引导出口企业积极开拓非洲、南美等新兴市场；大力引进和培养研发设计、外贸等各种专业人才，与高等院校建立人才引进、委培、代培或定单式培训等长期稳定合作机制。以嘉兴毛衫科技创业园为平台，秀洲区积极探索“创建基地、服务支撑、联合抱团、创新发展”的新模式，构建中小企业公共服务平台，发挥产业集群优势，坚持自主品牌和贴牌加工并进，重点扶持龙头针织企业，做优做强专业品牌，实现和周边毛衫业差异化发展。此外，秀洲区还重点鼓励规模龙头企业更新引进先进装备，扩大高档毛衫生产规模；积极推进中国·嘉兴（国际）毛衫城和嘉兴毛衫科技创业园二期开发的项目建设，实现产业集聚区和市场功能区共同发展；进一步优化洪合毛衫行业技术创新服务中心，加大设计研发、信息咨询和营销网络建设，为更多的中小企业提供服务。

关键词：家电业 加快品牌建设和市场开拓

数字解读：规模以上企业销售增长60%以上

举措：以龙头培育为核心，提升行业品牌

秀洲区小家电产业目前已经形成了特色鲜明的区域产业集群。未来三年，秀洲区将重点以技术研发为核心，提高自主创新能力；以市场营销为手段，提高市场拓展能力；以区域品牌创建和标准化建设为突破口，提升产业竞争力，打响“中国集成吊顶名镇”区域品牌。引导龙头企业以专卖店、加盟店、连锁店等方式扩大营销网络，推动小家电业做大做强，至2011年,规模以上小家电企业实现销售比2008年增长60%以上。(姜国华)