财金人士眼中的两会热点 期待为资本市场助力

欧阳泽华：加强监控股市资金流动

作为证监会机关首位全国人大代表，中国证监会市场监管部副主任欧阳泽华的建议本身就将成为资本市场热点。据悉，他今年准备提出关于加强对股市资金流动情况监控、制定《证券无纸化法》以及建立统一互联的债券市场等建议。

在资金监控方面，他建议在适当时机推出跨部门的合作平台进行联合监控，及时、准确掌握境内外“热钱”和银行、保险等资金进出股市的情况。这既有利于维护我国证券市场的长期稳定发展，也有助于打击跨国境洗钱行为，配合推动我国外汇管理体制改革。同时，他建议利用人民银行的个人及企业征信系统，更全面地掌握各上市公司、中介机构、保险公司、商业银行等以及其高管、大股东、实际控制人的信用状况和资金流动情况，以防范金融犯罪。

他还建议将《证券无纸化法》列入第十一届全国人大立法议程，尽快制定一部单独的法律，对证券无纸化后的证券权益、交易结算等事宜作出规范。

王连洲：应继续坚持从紧政策

原全国人大财经委研究室巡视员、投资基金法起草工作组组长王连洲认为，今年两会，防通货膨胀、防经济过热仍将是热点问题。他认为应该继续坚持当前的从紧政策，但要适度。尤其是银根紧缩政策，过紧可能会影响中小企业的发展。

他还表示，应充分发挥市场作用，政府调控的有形之手只能对市场起辅助作用，并希望人大代表就印花税问题提出建设性意见。创业板应及早推出，为促使创业板顺利推出还需要进一步完善制度。资金应供给那些特别需要的优秀中小企业，特别是高科技企业。对一些资金需求不那么紧迫的单位，则要将再融资的关卡得紧一点。一些法律的完善和修改应尽快提上日程，如基金法和信托法的修改。

阎庆民：宏观调控面临新课题

全国政协委员阎庆民于去年履新上海银监局局长。他认为，国家宏观经济走势将成为两会讨论的热点问题。在采取措施抑制通货膨胀的同时，如何充分考虑国际经济金融形势对中国经济的影响，是今年宏观调控面临的新课题。

他认为，过去5年间，中国金融业取得了跨越式发展。分行业看，银行股改上市、证券市场的股权分置改革、保险业务形成的多元化格局，都是十六大以来金融业的亮点。未来中国金融业改革的挑战在于，如何在原有改革成果的基础上，加快体制和制度创新，实现再一次的飞跃。

贺强：印花税改革将成热点

新一届政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长贺强表示，印花税改革将成为这次两会的热议话题之一。此前，国家税务总局公布,2007年股票交易印花税税收高达2005亿元,比2006年增长约10倍。他认为，印花税的大规模快速增长是极不正常的,不利于股市正常发展。

贺强指出，中国股市不应该是个“零和”交易的场所,它应该有一口利润的泉眼，“买股票是一种投资,就是要共同分享上市公司的利润,加强基础制度建设最起码得满足一条,要使我们的分红额高于征收的印花税和佣金,这样市场才有投资价值,投机性的市场才能转化为投资性的市场”。

马文胜：不断创新期货品种

中国国际期货总裁马文胜表示，在资本市场方面，今年两会的热点主要将集中在资本市场如何为自主创新国家战略和促进国民经济又好又快服务方面。具体到期货市场上，他指出，目前期货市场已经逐步实现了从量变到质变的过程，在全球经济面临下调和通胀上升的双重风险下，尽快推出创新的期货品种以对冲由于商品价格大幅波动而导致的产业链困局。此外，他还表示，要在规范期货市场秩序，建立诚信体系方面多下工夫，避免因为人为因素导致系统性风险。
孙祁祥：巨灾险有助市场经济体系完善

“巨灾险肯定是今年两会讨论的热点，巨灾险建设不仅仅是社会保障问题，还将有助于推动社会主义市场经济体系完善。”北京大学经济学院副院长兼风险管理与保险学系主任孙祁祥认为，从灾后重建时保险所发挥的作用，可以看出市场经济程度高低。在计划经济体系中，没有必要进行灾害保险，因为大灾以后政府财政会全部支持；但在市场经济发达国家，灾后保险所发挥的作用可以高达60%左右。“所以保险是市场经济的题中应有之义，商业保险有助推动灾后自救”。谢卫：

应对A股国际化

富国基金管理公司副总经理谢卫表示，今年“两会”引人关注。结合资本市场来看，2008年是资本市场改革发展的关键一年，资本市场长期稳健发展需要全面贯彻落实科学发展观，不断加深对我国资本市场发展规律、阶段性特征和内外部环境的认识，拓展和完善资本市场内在功能。落实到具体微观层面上，进一步夯实市场制度基础是一项重要目标。

如何应对A股国际化是证券市场面临的一大课题，我国经济对外依存度相对较高，A股市场与海外市场的联动性在增强，A股国际化是趋势所在，但其间也要充分做好迎接的准备。

首先要做大做强国有经济，充分利用并购、重组等整合手段，其次要加大对中小企业的培育力度，这些企业为A股市场源源不断地注入活力；此外，也应该逐步允许外资企业在A股上市，这需要在法律基础层面做好准备；最后，需要进一步扩大内需，降低对外依存度，使市场能够均衡发展。

郭田勇：金融分业监管将难以适应新形势

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受记者采访时表示，最为关注本届两会大部制改革方面的内容。他认为，虽然此次大部制改革不会涉及一行三会，但是同属于国务院组成系统，其他部委的改革进展和成果会有重要的启示作用，“大部制改革既是方向，也是渐进过程，其他部门的改革经验将有助于研究探讨金融监管体系的下一步改革”。

他认为，从防范金融风险的角度来看，目前仍然需要维持金融分业监管；但从近几年金融经营现状来看，金融创新、混业经营不断，各种金融门类之间的相互渗透也日益深入，分业监管将难以适应金融发展的新形势。

黄耀华：着力建设创新机制

长城证券董事长黄耀华认为，中国资本市场近年来的快速发展得益于股权分置改革的巨大成功：市场运行的基础制度得到有效解决，创造了中国股市的高流动性与内在生机，从而奠定了市场繁荣发展的基础；证券公司经过全面综合治理整顿后，走上了规范发展的轨道；上市公司治理也取得了积极成效，并受益于宏观经济的持续向好，公司质量有了飞跃式提高。改革与创新是资本市场发展的永恒主题，证券公司的“灵魂”也是创新。他认为，资本市场下一步改革的重点应着力于创新机制的制度性安排，即在严格要求证券公司净资本实力和合规体系建设的基础上，按照市场化规律运作，证券公司不断进行产品创新、业务创新，进行市场化的行业整合，实现公平竞争、优胜劣汰，培育、增强市场主体的核心竞争力，促进中国资本市场的持续繁荣发展。

杨?：期待两会为资本市场助力

招商证券总裁杨?表示，2008年是资本市场改革发展的关键一年。即将召开的“两会”无疑将成为资本市场众多参与者分析和了解政策动态的主要窗口，是业界寄予希望且关乎国计民生的一件大事。他认为，相关政策的出台，将不断加深自身对资本市场发展规律、阶段性特征和内外部环境的认识，有助于进一步夯实市场制度基础，为深化资本市场改革创新，拓展和完善资本市场内在功能提供新的契机。